16/07/2021 р. повністю набирає чинності Регламент (ЄС) 2019/1020 Європейського парламенту та Ради від 20/06/2019 р. про нагляд за ринком та дотримання вимог до продуктів. Він є основою європейського закону про нагляд за ринком і покликаний забезпечити єдине та ефективне впровадження і дотримання нормативних вимог до продуктів. Органам з нагляду за ринком будуть надані додаткові повноваження, а міжнародний обмін інформацією між регуляторами буде посилений. Це збільшує ризики, пов'язані з дотриманням вимог до продукції, для учасників ринку. На додаток до підвищених зобов'язань щодо регулювання продуктів Регламент включає в свою сферу дії «нових» економічних операторів, зокрема так званих «постачальників фулфілмент-послуг», а також фокусується на онлайн-торгівлі.
Регламент 2019/1020 спрямований на забезпечення високого рівня безпеки, здоров'я, захисту прав споживачів і навколишнього середовища, в основному за рахунок посилення нагляду, посилення контролю за продукцією, що ввозиться на внутрішній ринок ЄС, і введення нових вимог до економічних операторів.
Регламент дотримується нейтрального міжгалузевого підходу і стосується великої кількості товарів, товарних категорій і товарних груп.
Зобов'язання економічних операторів застосовуються з 16.07.2021 р. (ст. 44), продукти, які розміщуються на ринку в ЄС з цієї дати і далі, тобто вперше поставляються для поширення, споживання або застосування на ринку Співтовариства в ході комерційної діяльності, будь то за плату або безкоштовно, підпадають під дію Регламенту.
Економічні оператори зобов'язані співпрацювати з органами нагляду за ринком щодо заходів з запобігання ризиків.
Коло економічних операторів, визначене в законодавстві, дуже широке і включає в себе виробників, уповноважених представників, імпортерів, дистриб'юторів, фулфілмент-провайдерів або будь-яку іншу фізичну або юридичну особу, на яку поширюються зобов'язання у зв'язку з виробництвом продукції, її наданням на ринку або їх введенням в експлуатацію відповідно до відповідного гармонізованого законодавства Союзу.
Незважаючи на будь-які більш конкретні зобов'язання, деякі товари, що підпадають під дію регламентів і директив, можуть бути розміщені на ринку тільки в тому випадку, якщо економічний оператор, заснований в Європейському Союзі, несе відповідальність за завдання, передбачені статтею 4 (1) Регламенту 2019/1020.
Залежно від продукту, економічний оператор (відповідальна особа) зобов'язаний виконувати зобов'язання перевіряти та зберігати в наявності декларації про відповідність ЄС і технічну документацію, передавати будь-яку документацію, необхідну для демонстрації відповідності, інформувати органи з нагляду за ринком у разі виявлених ризиків, пов'язаних з продуктом, та/або забезпечувати необхідні коригувальні дії у разі недотримання вимог.
Відповідальна особа, її зареєстрована торговельна назва або зареєстрований товарний знак, а також контактні дані, включаючи поштову адресу, зазначаються на продукції, її упаковці або супровідному документі.
Основним завданням відповідальної особи є зберігання технічної документації (технічного файлу) на продукцію конкретного виробника та гарантування збереження документації (технічного файлу) в належних умовах і з дотриманням конфіденційності протягом усього терміну відповідно до домовленості. Після закінчення терміну зберігання технічної документації виробник має право продовжити цей термін на додатковий час шляхом подання відповідної Заяви та укладення додаткової угоди.
При отриманні технічного файлу від виробника, відповідальна особа видає документальну розписку. Технічна документація надається в електронній версії, що зберігається на пристрої, придатному для його зберігання протягом усього терміну дії угоди за нормальних умов.
Як правило, після закінчення терміну дії угоди, сторони підписують акт, що підтверджує виконання сторонами взаємних зобов'язань. Якщо термін дії угоди продовжується за взаємною згодою, окремі Акти складаються на початковий термін дії угоди і кожен наступний період продовження.
Вводяться нові зобов'язання щодо маркування продукції, інформація про відповідальну особу, її зареєстровану торговельну назву або зареєстрований товарний знак, а також контактні дані, включаючи поштову адресу, вказуються на товарі, його упаковці або супровідному документі.
У контексті електронної комерції продукт, що пропонується для продажу, вже вважається «доступним на ринку», якщо пропозиція націлена на кінцевих користувачів у Співтоваристві.
Регламент не встановлює будь-яких технічних вимог до продуктів, виробники або їх уповноважені представники, імпортери та торговці, а також постачальники послуг на практиці зіткнуться зі значно посиленим наглядом за ринком і можливими заходами, що вживаються компетентними органами влади. Відповідні економічні оператори отримають безпосередню вигоду від Регламенту, оскільки (онлайн) поширення невідповідних вимогам конкуруючих продуктів з країн, що не входять до ЄС, буде більш ефективно обмежено.
Оператори бізнес-моделей, таких як дропшипінг або залучення постачальників послуг виконання, а також постачальники з країн, що не входять до ЄС, які продають свою продукцію через Інтернет безпосередньо в Європейський Союз, повинні будуть враховувати потенційні наслідки відповідно до Регламенту.
