GPSD direktīva ir viens no galvenajiem tiesību aktiem, kas nodrošina visu ne pārtikas preču drošību, kuras pārdod patērētājiem ES tirgū, taču tā ir novecojusi un ir jāpārskata, lai nodrošinātu Eiropas patērētāju aizsardzību.
Priekšlikumi jaunajai direktīvai par patēriņa preču drošību atbilst jaunajam patērētāju tiesību aktam.
Regulas mērķis ir:
Priekšlikums aizstās Direktīvu 2001/95/EK par vispārējo produktu drošību (GPSD), bet tās galvenās prasības joprojām attieksies uz rūpnieciskajiem ne-pārtikas patēriņa precēm. Ierosinātais regulas priekšlikums nodrošinās pēctecību ar GPSD, paredzot:
Regula ir vērsta uz to, lai atjauninātu Direktīvā 2001/95/EK izklāstītos noteikumus, lai nodrošinātu drošības sistēmu visiem produktiem un vienlaikus panāktu, ka režīms nodrošina lielāku atbilstību starp saskaņotiem un nesaskaņotiem produktiem.
Jau 2011. gadā Vienotā tirgus likums noteica GPSD un Regulas 765/20084 pārskatīšanu kā galvenos pasākumus, lai „uzlabotu ES apgrozībā esošo produktu drošību, nodrošinot labāku saskaņotību un produktu drošību, kā arī tirgus uzraudzību”.
Komisija pieņēma priekšlikumu pārskatīt Regulu 765/2008, lai stiprinātu produktu atbilstību un nodrošinātu ES tiesību aktu par produktu harmonizāciju ievērošanu, t. i., iniciatīvu kopumu, kas vērsts uz vienotā tirgus darbības uzlabošanu, un tas noveda pie Regulas 2019/1020 pieņemšanas 2019. gadā. Regula 2019/1020 nosaka noteikumus un procedūras, lai nodrošinātu atbilstību vienotajiem ES tiesību aktiem par produktiem. Priekšlikuma mērķis ir veicināt ciešāku sadarbību starp valstu uzraudzības iestādēm. Regula (ES) 2019/1020 par tirgus uzraudzību un produktu atbilstību precizē savstarpējās palīdzības mehānisma procedūras starp tām, un attiecībā uz produktiem, kuru ražotāji ir no valstīm, kas nav ES dalībvalstis, tiem būs jānorāda fiziska vai juridiska persona, kas atbild par tehnisko dokumentāciju, kas apstiprina atbilstību prasībām, tostarp CE marķējuma pareizu uzlikšanu.
Lai nodrošinātu saskaņotību un konsekvenci starp harmonizēto produktu režīmiem, šis priekšlikums pieņem un pielāgo vairākus Regulas 2019/1020 noteikumus, piemēram, IV, V un VI nodaļu par tirgus uzraudzību un 4. pantu.
Lēmums 768/2008/EK nosaka principus un procedūras, kas jāievēro.
Regula (ES) Nr. 1025/20129 nodrošina tiesisko pamatu Eiropas standartu izmantošanai produktiem un pakalpojumiem, tehnisko specifikāciju noteikšanai un Eiropas standartizācijas finansēšanai. Tas nosaka prasības Eiropas standartizācijas organizācijām (CEN, CENELEC, ETSI) un valstu standartizācijas iestādēm attiecībā uz pārredzamību un līdzdalību, lai nodrošinātu atbilstību kopējam standartizācijas režīmam, kā paredzēts Regulā 1025/2012.
Priekšlikumā ir paredzēti vairāki grozījumi Regulā 1025/2012, lai to pielāgotu ierosinātās regulas konkrētajām īpašībām, jo īpaši ņemot vērā to, ka jaunajā regulā ir paredzēts pieņemt konkrētas drošības prasības un to, ka saskaņā ar šo regulu pieņemtie standarti nevar tikt pielīdzināti saskaņotajiem standartiem un tādēļ tiek apzīmēti kā „Eiropas standarti”.
Ar šo regulu tiešsaistes tirdzniecības platformām uzliktās saistības ir jānodrošina, ka saturs, kas attiecas uz bīstamiem produktiem, tiek ātri dzēsts pēc faktisko informāciju saņemšanas.
Pat ja informācija no Safety Gate sistēmas nesatur precīzu resursu norādi (URL) un, ja nepieciešams, papildu informāciju, kas ļautu identificēt attiecīgo nelikumīgo saturu tiešsaistes tirgū, tomēr uzraudzības iestādēm ir jāņem vērā sniegtā informācija, piemēram, produktu identifikatori, ja ir pieejama cita informācija par izsekojamību saistībā ar jebkādām pasākumiem, ko tiešsaistes tirgus vietas veic pēc pašu iniciatīvas, lai izņemtu vai bloķētu piekļuvi bīstamiem produktiem.
Produktu izsekojamība ir būtiska, lai efektīvi uzraudzītu bīstamu produktu tirgu un veiktu korektīvus pasākumus. Patērētāji arī jāaizsargā no bīstamiem produktiem gan tiešsaistes, gan bezsaistes pārdošanas kanālos, tostarp pērkot produktus tirdzniecības platformās. Pamatojoties uz noteikumiem par tirgotāju izsekojamību, tiešsaistes tirgi nedrīkst atļaut savās platformās publicēt produktus, kas nav apstiprināti ar ES atbilstības deklarāciju, kuru parakstījis ražotājs vai pilnvarotais pārstāvis. Tāpat ir svarīgi, lai tiešsaistes tirgi cieši sadarbotos ar tiesībaizsardzības iestādēm un produktu drošības uzraudzības struktūrām.
Lai atvieglotu pārbaudes piegādes brīdī, kopā ar produktu jānorāda Savienībā reģistrētā uzņēmēja kontaktinformācija, kas atbild par produktu atbilstības ES prasībām dokumentāciju.
Kad uzņēmēji vai tirgus uzraudzības iestādes saskaras ar izvēli starp dažādiem korektīviem pasākumiem, priekšroka jādod visilgtspējīgākajai rīcībai, kas rada vismazāko ietekmi, piemēram, izstrādājuma remonts, ja korekcija neizraisa drošības līmeņa pazemināšanos.
Jebkurš uzņēmējs, kas laišana tirgū produktu ar savu nosaukumu vai preču zīmi vai modificē produktu tādā veidā, kas var ietekmēt šā regulas prasības (būtiska modifikācija), ir uzskatāms par ražotāju un tam ir jāuzņemas atbildība par atbilstību prasībām.
