2021. gada 16. jūlijā pilnībā stājas spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes 2019. gada 20. jūnija Regula (ES) 2019/1020 par tirgus uzraudzību un produktu atbilstību. Tas ir Eiropas tirgus uzraudzības likuma pamats un ir paredzēts, lai nodrošinātu vienotu un efektīvu produktu normatīvo prasību ieviešanu un ievērošanu. Tirgus uzraudzības iestādēm tiks piešķirtas papildu pilnvaras, un tiks pastiprināta starptautiskā informācijas apmaiņa starp regulatīvajām iestādēm. Tas palielina risku, kas saistīts ar produktu prasību ievērošanu, tirgus dalībniekiem. Papildus pastiprinātajām produktu regulēšanas saistībām regula savā darbības jomā iekļauj „jaunos” ekonomikas dalībniekus, jo īpaši tā sauktos „pildījumu pakalpojumu sniedzējus”, kā arī koncentrējas uz tiešsaistes tirdzniecību.
Regula 2019/1020 ir vērsta uz augsta līmeņa drošības, veselības, patērētāju tiesību un vides aizsardzības nodrošināšanu, galvenokārt pastiprinot uzraudzību, pastiprinot kontroli pār produktiem, kas tiek importēti ES iekšējā tirgū, un ieviešot jaunas prasības ekonomikas dalībniekiem.
Regula ievēro neitrālu starpnozaru pieeju un attiecas uz lielu skaitu preču, preču kategoriju un preču grupu.
Ekonomisko operatoru saistības stājas spēkā no 2021. gada 16. jūlija (44. pants), un produkti, kas no šīs dienas tiek laisti ES tirgū, t. i., pirmoreiz piegādāti izplatīšanai, patēriņam vai lietošanai Kopienas tirgū komercdarbības gaitā, neatkarīgi no tā, vai tie ir maksas vai bezmaksas, ir pakļauti regulas darbības jomai.
Ekonomikas dalībniekiem ir pienākums sadarboties ar tirgus uzraudzības iestādēm attiecībā uz risku novēršanas pasākumiem.
Likumā noteiktais ekonomikas dalībnieku loks ir ļoti plašs un ietver ražotājus, pilnvarotos pārstāvjus, importētājus, izplatītājus, pildījumu pakalpojumu sniedzējus vai jebkuru citu fizisku vai juridisku personu, uz kuru attiecas pienākumi saistībā ar ražošanu, tās piegādi tirgū vai ekspluatācijas uzsākšanu saskaņā ar attiecīgajiem Savienības saskaņotajiem tiesību aktiem.
Neraugoties uz jebkādām konkrētākām saistībām, dažas preces, uz kurām attiecas regulas un direktīvas, var laist tirgū tikai tad, ja ekonomikas dalībnieks, kas reģistrēts Eiropas Savienībā, ir atbildīgs par uzdevumiem, kas paredzēti Regulas 2019/1020 4. panta 1. punktā.
Atkarībā no produkta, uzņēmējs (atbildīgā persona) ir pienākums pildīt pienākumu pārbaudīt un glabāt ES atbilstības deklarācijas un tehnisko dokumentāciju, iesniegt jebkādu dokumentāciju, kas nepieciešama atbilstības pierādīšanai, informēt tirgus uzraudzības iestādes par konstatētiem riskiem, kas saistīti ar produktu, un/vai nodrošināt nepieciešamos korektīvos pasākumus neatbilstības gadījumā.
Atbildīgā persona, tās reģistrētais tirdzniecības nosaukums vai reģistrētais preču zīme, kā arī kontaktinformācija, tostarp pasta adrese, ir norādīta uz produkta, tā iepakojuma vai pavaddokumentā.
Atbildīgās personas galvenais uzdevums ir glabāt tehnisko dokumentāciju (tehnisko failu) par konkrētā ražotāja produktiem un garantēt dokumentācijas (tehniskā faila) saglabāšanu atbilstošos apstākļos un ievērojot konfidencialitāti visā termiņā saskaņā ar vienošanos. Pēc tehniskās dokumentācijas glabāšanas termiņa beigām ražotājs ir tiesīgs pagarināt šo termiņu uz papildu laiku, iesniedzot atbilstošu pieteikumu un noslēdzot papildu vienošanos.
Saņemot tehnisko failu no ražotāja, atbildīgā persona izsniedz dokumentāru kvīti. Tehniskā dokumentācija tiek sniegta elektroniskā versijā, kas tiek glabāta ierīcē, kas ir piemērota tās glabāšanai visā līguma darbības laikā normālos apstākļos.
Parasti pēc līguma darbības termiņa beigām puses paraksta aktu, kas apstiprina pušu savstarpējo saistību izpildi. Ja līguma darbības termiņš tiek pagarināts pēc abpusējas vienošanās, atsevišķi akti tiek sastādīti par sākotnējo līguma darbības termiņu un katru nākamo pagarinājuma periodu.
Tiek ieviestas jaunas saistības attiecībā uz produktu marķēšanu, informāciju par atbildīgo personu, tās reģistrēto tirdzniecības nosaukumu vai reģistrēto preču zīmi, kā arī kontaktinformāciju, tostarp pasta adresi, kas norādīta uz preces, tās iepakojuma vai pavaddokumenta.
Elektroniskās komercijas kontekstā produkts, kas piedāvāts pārdošanai, jau tiek uzskatīts par „pieejamu tirgū”, ja piedāvājums ir vērsts uz galapatērētājiem Kopienā.
Regula neparedz nekādas tehniskās prasības produktiem, ražotājiem vai to pilnvarotajiem pārstāvjiem, importētājiem un tirgotājiem, kā arī pakalpojumu sniedzējiem, taču praksē tie saskarsies ar ievērojami pastiprinātu tirgus uzraudzību un iespējamām kompetento iestāžu veiktām sankcijām. Attiecīgie ekonomikas dalībnieki gūs tiešu labumu no Regulas, jo (tiešsaistē) tiks efektīvāk ierobežota neatbilstošu konkurējošu produktu izplatīšana no valstīm, kas nav ES dalībvalstis.
Uzņēmēji, kas izmanto tādas biznesa modeļus kā dropshipping vai izpildes pakalpojumu sniedzēju piesaistīšana, kā arī piegādātāji no valstīm, kas nav ES dalībvalstis, kuri pārdod savus produktus tiešsaistē tieši Eiropas Savienībā, būs jāņem vērā potenciālās sekas saskaņā ar regulu.
