Директива GPSD є одним з центральних законодавчих актів, що забезпечують безпеку всіх непродовольчих товарів, що продаються споживачам на ринку ЄС, вона застаріла і потребує перегляду, щоб забезпечити захист європейських споживачів.
Пропозиції щодо нового Регламенту про безпеку споживчих товарів відповідають Новому Закону про споживача.
Регламент спрямований на:
Пропозиція замінить Директиву 2001/95/ЄС щодо загальної безпеки продукції «GPSD», але основні її вимоги будуть як і раніше застосовуватися до промислових нехарчових споживчих виробів. Пропонований Регламент забезпечить спадкоємність з GPSD за рахунок:
Регламент спрямований як на оновлення правил, викладених у Директиві 2001/95/EC, щоб забезпечити систему безпеки для всієї продукції, і, в той же час, домогтися того, щоб режим забезпечував більшу відповідність між гармонізованими і негармонізованими продуктами.
Уже в 2011 році Закон про єдиний ринок визначив перегляд GPSD і Регламенту 765/20084 як ключові дії «для підвищення безпеки продуктів, що циркулюють в ЄС, за рахунок кращої узгодженості та забезпечення безпеки продукції і нагляду за ринком.
Комісія прийняла пропозицію про перегляд Регламенту 765/2008, щоб посилити відповідність продуктів і забезпечити дотримання законодавства ЄС про гармонізацію продуктів, тобто пакет ініціатив, спрямованих на поліпшення функціонування єдиного ринку, і це призвело до прийняття в 2019 році Регламенту 2019/1020. Регламент 2019/1020 встановлює правила і процедури для дотримання єдиного законодавства ЄС про продукти. Пропозиція спрямована на те, щоб була більш тісна співпраця між національними органами з нагляду. Regulation (EU) 2019/1020 on market surveillance and compliance of products уточнює процедури механізму взаємодопомоги між ними, а для продуктів, виробники з країн, що не входять до ЄС, повинні будуть вказати фізичну або юридичну особу, відповідальну за технічний файл, що підтверджує відповідність вимогам, в тому числі правильність нанесення СЕ маркування.
Забезпечити узгодженість і послідовність між режимами гармонізованих продуктів, ця пропозиція приймає і адаптує ряд положень Regulation 2019/1020, такі як глави IV, V і VI про нагляд за ринком і стаття 4.
Рішення 768/2008/EC встановлює принципи та процедури, яких необхідно дотримуватися.
Регламент (ЄС) 1025/20129 забезпечує правову основу для використання європейських стандартів для продуктів і послуг, визначення технічних специфікацій та фінансування європейської стандартизації. Він встановлює вимоги для європейських організацій зі стандартизації (CEN, CENELEC, ETSI) та національних органів зі стандартизації щодо прозорості та участі для забезпечення відповідності загальному режиму стандартизації, як це передбачено Регламентом 1025/2012.
Пропозиція передбачає низку поправок до Регламенту 1025/2012, щоб адаптувати його до конкретних характеристик пропонованого регламенту, зокрема на той факт, що новий регламент вимагає прийняття конкретних вимог правил безпеки, і на те, що стандарти, прийняті в рамках цього регламенту, не можуть бути асимільовані з гармонізованими стандартами і тому позначаються як «європейські стандарти».
Зобов'язання, що накладаються цим Регламентом на торгові онлайн-майданчики, повинні гарантувати швидке видалення контенту, що відноситься до небезпечних продуктів, після отримання фактичної інформації.
Навіть якщо інформація від Safety Gate system не містить точного покажчика ресурсу (URL) і, за необхідності, додаткову інформацію, що дозволяє виявити відповідний незаконний контент онлайн-ринку, тим не менш, наглядові органи повинні враховувати передану інформацію, таку як ідентифікатори продукту, коли доступна і інша інформація про простежуваність в контексті будь-яких прийнятих заходів онлайн-ринками за власною ініціативою, видалення або відключення доступу до небезпечних продуктів обов'язкове.
Відстеження продукції має основоположне значення для ефективного нагляду за ринком небезпечних продуктів і коригувальних заходів. Споживачі також повинні бути захищені від небезпечних товарів однаково в офлайн і онлайн каналах продажів, в тому числі при купівлі товарів на торгових майданчиках. Спираючись на положення, що стосуються можливості відстеження торговців, онлайн-ринки не повинні дозволяти лістинги на своїх платформах продукції, що не підтверджена ЄС Декларацією відповідності, підписаною виробником або уповноваженим представником. Також важливо, щоб онлайн-ринки тісно співпрацювали з правоохоронними структурами та наглядовими структурами з безпеки продукції.
Контактна інформація економічного оператора, створеного в Союзі, відповідального за документацію щодо відповідності продукції вимогам ЄС, повинна бути вказана разом з продуктом, щоб полегшити перевірки при поставці.
Коли господарюючі суб'єкти або органи з нагляду за ринком стикаються з вибором різних коригувальних заходів, найбільш стійкі дії, що призводять до найменшого впливу, такі як ремонт виробу, слід віддавати перевагу тому варіанту, що корекція не призводить до зниження рівня безпеки.
Будь-який господарський суб'єкт, який розміщує продукт на ринку під власною назвою або товарним знаком або модифікує продукт таким чином, що можуть бути порушені вимоги цього Регламенту (істотна модифікація), слід вважати виробником і він повинен взяти на себе зобов'язання щодо відповідності вимогам.
