Відсутність спеціальних заходів для деяких матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, призводить до утворення ринкових бар'єрів, збільшення витрат на дотримання вимог, які в кінцевому підсумку покриваються споживачами - втрата конкурентоспроможності та інновацій, а також затримка доступу на ринок для підприємства. Ринкові бар'єри і, зокрема, клопотання про видачу дозволів в різних національних органах також призводять до втрати можливостей при експорті.
Відсутність єдиних стандартів безпеки ЄС для негармонізованих ТСМ (речовини) також означає, що єдина безпека на території Союзу не може бути забезпечена. Таким чином, без спеціальних заходів загальна безпека не може бути повністю дотримана.
Зацікавлені сторони знають, що повна гармонізація всіх неузгоджених на даний час FCM є тривалим процесом.
Тому вони рекомендують прийняття конкретних заходів для деяких матеріалів, зазначених у Додатку I до рамкового Закону, який, на їхню думку, є питанням пріоритету. Папір і картон є кандидатом номер один для гармонізації на рівні Європейського Союзу, оскільки це рекомендовано більшістю зацікавлених сторін.
Необхідно встановити єдиний стандарт для методів тестування, таких як визначення складу, міграційне тестування, оцінка ризиків, але і конкретні методи забезпечення дотримання, таким чином гарантуючи, що відповідні FCM тестуються компаніями і компетентними органами по всьому ЄС одним і тим же методом. Крім того, єдиний стандарт ЄС для аналітичних (випробувальних) методів повинен бути специфічним для кожного ФКМ, відображаючи тим самим його унікальні властивості і уникаючи ситуації, коли негармонізовані ТСМ тестуються методами, розробленими для гармонізованих FCM, що може призвести до оманливих і суперечливих результатів випробувань.
Конкретні заходи на рівні повинні ґрунтуватися на наукових даних. Зацікавлені сторони ПОВИННІ розробити рекомендації, спрямовані на подолання проблем, що викликають серйозну стурбованість, таких як, наприклад, правильна ідентифікація обох вихідних речовин, а також так звані «ненавмисні додані речовини» (що утворюються в результаті хімічних реакцій і присутність яких у готових матеріалах і виробах, що контактують з харчовими продуктами, залишаються невідомими) тощо.
Співпраця між ключовими гравцями, що володіють науковими знаннями ТСМ, спрямована на подолання виявлених проблем дослідження, є загальною рекомендацією.
Повсякденні проблеми впровадження стосуються простежуваності та офіційного контролю.
Що стосується простежуваності, проблеми реалізації пов'язані в основному з наявністю та якістю (точність, повнота і, отже, надійність) документації про відповідність (також для імпортної продукції FCM), що, на думку зацікавлених сторін, перешкоджає належній простежуваності. Як бізнесу, так і компетентним органам рекомендується спеціальне навчання, спрямоване на поліпшення дотримання правозастосовних можливостей і поліпшення простежуваності імпортованих продуктів FCM.
Офіційний контроль, в даний час не здійснюється з однаковою інтенсивністю в державах-членах, перевірки проводяться «час від часу, а не на регулярній основі», в той час як Регламент (ЄС) № 882/2004 про контроль харчових продуктів і кормів вимагає, щоб вони проводилися «регулярно».
Результати можливого майбутнього дослідження, що ідентифікує контрольний досвід, могли б скласти цінну основу для розробки подальших правових (гармонізаційних) положень.
Сертифікація продукції в Європейському союзі.
