Єдиний ринок спрямований на усунення бар'єрів і спрощення існуючих правил, щоб кожен в ЄС міг максимально використовувати пропоновані йому можливості, маючи прямий доступ до 27 країн і 450 мільйонів людей.
Наріжними каменями єдиного ринку часто називають «чотири свободи» - вільне пересування людей, товарів, послуг і капіталу. Ці свободи закріплені в договорах Європейського Союзу і складають основу законодавчої бази Єдиного ринку.
Хоча однією з «чотирьох свобод» Єдиного ринку є вільне переміщення товарів, держави-члени можуть обмежувати вільне переміщення товарів у виняткових випадках, наприклад, коли існує ризик, пов'язаний з такими проблемами, як здоров'я населення, навколишнє середовище або захист споживачів.
З метою мінімізації ризиків і забезпечення правової визначеності в державах-членах було прийнято законодавство ЄС, що гармонізує технічні регламенти. Таким чином, єдиний ринок забезпечується положеннями і директивами, які знижують бар'єри в певних областях, і впроваджуються на національному рівні самими державами-членами.
Що стосується будівельного обладнання, воно регулюється низкою європейських правил і директив, що встановлюють основні вимоги для його торгівлі в межах ЄС щодо його характеристик з точки зору безпеки, захисту навколишнього середовища, захисту працівників тощо.
Основним законодавчим актом для сектора будівельного обладнання є Директива по машинному обладнанню 2006/42/EC. Багато нормативних актів застосовуються і регулюють інші характеристики машини, такі як Директива по зовнішньому шуму, Директива по викидах вихлопних газів двигунів.
Приблизно половина торгівлі товарами в ЄС регулюється гармонізованим законодавством, а інша половина припадає на «негармонізований» сектор, який або регулюється національними технічними регламентами, або не регулюється взагалі.
У 2008 році європейські інститути прийняли пакет так званої нової законодавчої бази (NLF), який спрямований на горизонтальне регулювання деяких ключових точок єдиного ринку для товарів, таких як:
вдосконалення правил нагляду за ринком;
підвищення якості оцінки відповідності продукції за рахунок більш чітких правил про вимоги до повідомлення органів з оцінки відповідності;
роз'яснення значення маркування CE;
створення загальної правової бази для промислових товарів у вигляді набору заходів для використання в майбутньому законодавстві.
Хоча деякі з цілей NLF були досягнуті, це, звичайно, не стосується нагляду за ринком, лазівки в якому створюють серйозні проблеми для виробників будівельного обладнання.
«Новий підхід», на якому будується NLF, являє собою інноваційний спосіб технічної гармонізації. Він вводить, серед іншого, чіткий розподіл відповідальності між законодавцем ЄС і Європейськими організаціями зі стандартизації CEN, CENELEC і ETSI в правовій базі, що дозволяє вільне переміщення товарів.
Положення та директиви Європейського Союзу щодо продуктів визначають «основні вимоги», такі як захист здоров'я та безпеки, яким повинні відповідати товари при їх розміщенні на ринку.
Європейські організації зі стандартизації мають завдання скласти відповідні технічні специфікації, які відповідають основним вимогам Правил і Директив, дотримання яких забезпечує презумпцію відповідності основним вимогам. Такі специфікації називаються «гармонізованими стандартами».
Стандарти CEN (Європейський комітет зі стандартизації) та ISO (Міжнародна організація зі стандартизації) - це технічні документи, призначені для використання в якості правила, керівництва або визначення. Завдяки стандартам виробники можуть отримати прямий доступ до ринків.
Стандартизація повинна об'єднувати всі зацікавлені сторони, такі як виробники, користувачі та регулюючі органи конкретного матеріалу, продукту, процесу або послуги. Всі сторони повинні отримати вигоду від стандартизації за рахунок підвищення безпеки та якості продукції, а також зниження операційних витрат і цін.
Гармонізовані стандарти повинні підтримувати конкурентоспроможну європейську промисловість і залишатися актуальними для компаній, що працюють на єдиному ринку Європейського Союзу.
Документ використовується в обговореннях майбутньої промислової стратегії Європейської комісії (ЄК). Це нагадує про важливість функціонування єдиного ринку, підтримуваного добре налагодженою системою розробки, оцінки та використання гармонізованих стандартів.
Однією з основних переваг є те, що компанії, які використовують гармонізовані стандарти, посилання на які були опубліковані в Офіційному журналі ЄС, користуються презумпцією відповідності правилам ЄС.
