Політика Європейського Союзу в галузі безпеки харчових продуктів спрямована на захист споживачів, гарантуючи при цьому безперебійну роботу єдиного ринку. Починаючи з 2003 року, політика ґрунтується на концепції простежуваності як введених ресурсів (наприклад, корми для тварин), так і вихідних даних (наприклад, первинне виробництво, переробка, зберігання, транспортування та роздрібний продаж).
ЄС узгодив стандарти для забезпечення гігієни харчових продуктів, здоров'я і благополуччя тварин і рослин, а також для контролю забруднення від зовнішніх речовин, таких як пестициди. Суворі перевірки проводяться на кожному етапі, і імпорт (наприклад, м'яса) з-за меж ЄС повинен відповідати тим самим стандартам і проходити ті ж перевірки, що і продукти харчування, вироблені в ЄС.
Понад 500 мільйонів споживачів і 21 мільйон малих і середніх підприємств (МСП) в Європі можуть запропонувати вам як експортеру цікаві можливості. На 27 країн Європейського Союзу припадає 16% світового імпорту та експорту.
Експорт в будь-яку країну або Співтовариство – це стратегічний вибір, який вимагає зобов'язань як з точки зору розуміння законодавства, так і потенційних споживачів. Ви повинні розуміти, що хочуть отримати від співпраці з вами іноземні споживачі, які бажають купити вашу продукцію.
Перш ніж вирішити почати експорт, переконайтеся, що ваше рішення відповідає стратегії, цілям і можливостям вашої компанії. Експорт означає вихід на новий ринок і часто означає адаптацію вашого продукту до нових вимог, а рівень необхідної адаптації може призвести до створення ризиків, тому що новий ринок може висувати зовсім інші вимоги до безпеки продукції, особливо харчової.
Вибір експорту до Європи повинен відповідати планам вашої компанії, так само, як ваша продукція повинна відповідати вимогам ринку щодо безпеки.
Щоб зробити експорт до Європейського Союзу частиною стратегії компанії, необхідно мати на увазі, що:
європейські ринки конкурентоспроможні і очікування споживачів високі;
мінімальні замовлення можуть бути високими;
ринок ЄС означає нові набори вимог, уподобань і культур, до яких необхідно адаптуватися;
може знадобитися додаткова підготовка персоналу на виробництві;
експорт вимагає додаткових фінансових ресурсів, оскільки він пов'язаний з додатковими витратами, в тому числі міжнародний маркетинг, відправка зразків кур'єром, витрати на відрядження і, можливо, зміни продукту та модифікація обладнання.
Експорт до Європи пропонує можливості, але вимагає розуміння ринку та інвестицій.
Перш ніж інвестувати в підготовку до експорту, ви повинні переконатися, чи є ринок для вашого продукту в Європі.
Якщо відповідь ствердна, що ринок є, то наступне питання — виробити свою стратегію: дізнатися, які європейські країни і які канали пропонують найкращі можливості. Таким чином, ви знаєте, на чому зосередити свої приготування.
Іноді деякі європейські країни можуть бути базою для експорту в іншу країну. До таких країн можуть належати Латвія, Литва, Естонія або Польща.
Торгові ярмарки та виставки є хорошими джерелами інформації про тенденції і дають найсвіжішу інформацію для вашого сектора.
Крім виставок варто визначити відповідні галузеві асоціації, галузеву пресу та інші джерела, що пропонують інформацію про європейські тенденції для вашого сектора.
Експорт до європейських країн має практичні подібності щодо відповідності необхідним вимогам, оскільки практично в усіх сферах законодавство гармонізоване.
Країни-члени Європейського Союзу працюють як єдиний ринок, так само як чотири європейські країни, що не є членами ЄС, але беруть участь у Європейській вільній торгівлі.
Асоціація (ЄАСТ):
• Норвегія
• Швейцарія
• Ісландія
• Ліхтенштейн
Країни Європейської зони вільної торгівлі та Європейський Союз разом утворюють Європейську економічну зону (ЄЕЗ), що означає єдиний ринок. Швейцарія не входить до ЄЕЗ, але має двосторонні угоди з ЄС про участь в єдиному ринку. На практиці люди, товари, послуги та гроші можуть переміщатися між країнами на єдиному ринку (також званому внутрішнім ринком) так само вільно, як вони були б в межах однієї країни. Для виробника це означає, що як тільки продукт надійде на єдиний ринок, він має доступ до всіх країн без проходження додаткової митниці.
Перш ніж пропонувати продукцію клієнтам на європейському ринку, ваш продукт повинен відповідати європейським вимогам. Деякі з цих вимог встановлені законодавством, тому вашому продукту не буде дозволено вийти на європейський ринок, якщо він не відповідає цим вимогам законодавства.
Це означає, що продукт може бути не допущений на ринок при перевірці на європейському кордоні.
Для продуктів харчування це Загальний закон про харчові продукти, який гарантує, що всі продукти харчування, що продаються в Європейському Союзі, повинні бути безпечними.
Ринок харчових продуктів в Європейському Союзі є одним з найперспективніших, і одна з причин цього в країнах колишнього РЕВ, країнах Балтії, Німеччині добре знайомі з продукцією з України та СНД.
У разі, якщо вас цікавить більш детальна інформація, пов'язана з відповідністю харчових продуктів вимогам Європейського Союзу, звертайтеся в нашу компанію, наші експерти (технологи) нададуть посильну допомогу
Європейський парламент і Рада досягли політичної угоди щодо нового Положення про офіційний контроль 15 червня 2016 року. Ця постанова була частиною пакету пропозицій, представлених Комісією в травні 2013 року, з метою посилення дотримання широкого кола правил, що застосовуються до харчової продукції. Нові правила замінять Регламент № 882/2004 про офіційні заходи контролю та інші законодавчі акти, які в даний час регулюють дотримання правил в рамках агропродовольчого комплексу.
Правила офіційного контролю в Співтоваристві є ключовим елементом управління ланцюгом поставок в Європі харчових продуктів, які в усьому світі визнані прикладом кращої практики. Ці правила надають національним органам нагляду та Комісії необхідні повноваження для забезпечення ефективного дотримання нормативних вимог і за допомогою механізмів, які забезпечують повну співпрацю всіх сторін, що беруть участь у забезпеченні правильного застосування закону за межами національних кордонів.
Постанова про офіційний контроль також надає Комісії повноваження з аудиту та контролю в державах-членах Європейського Співтовариства та третіх країнах і право вживати заходів на рівні ЄС.
Європейська комісія опублікувала 15 березня 2017 року інформаційний бюлетень про забезпечення дотримання правил постачання продукції харчового сектора до Європейського Союзу. Після успішних переговорів між Європейським парламентом і державами-членами в Раді прийнято нову Постанову про офіційний контроль, яка зміцнить систему ЄС як міжнародний довідник з інтегрованих правил, що охоплюють весь ланцюжок поставок продуктів харчування.
Узгоджені правила ЄС були встановлені для запобігання, усунення або зниження рівня ризику для людей, тварин і рослин, по ланцюжку агропродовольчих продуктів. Офіційні перевірки, що проводяться компетентними органами в кожній державі-члені, служать для перевірки правильності застосування цих правил.
Нові правила перебудують поточну систему. Вони забезпечать єдину структуру для всіх офіційних контролюючих органів в рамках поставок харчових продуктів. Підприємствам і органам буде вигідно знизити адміністративне навантаження, підвищити ефективність процесів і посилити контроль. Споживачі отримають більше прозорості щодо того, як здійснюються заходи контролю для забезпечення безпеки харчових продуктів і високих стандартів для здоров'я рослин, здоров'я і благополуччя тварин та запобігання шахрайству.
Офіційні перевірки полягають у перевірках, що проводяться країнами ЄС щодо відповідності підприємств правилам, які стосуються безпеки та якості продуктів харчування і кормів, здоров'я рослин, здоров'я тварин та їхнього добробуту. Вони також застосовуються до продуктів агропродовольчого комплексу, що надходять до ЄС з третіх країн.
Попередня Постанова, прийнята в 2004 році, ініціювала інтеграцію правил офіційного контролю. Нова Постанова про офіційний контроль (ОРС), запропонована Комісією в 2013 році, передбачає подальше впровадження всеосяжних правил контролю на основі ризиків в рамках агропродовольчої продукції. Це дозволить національним властям розміщувати свої ресурси там, де вони найбільше потрібні. Жорсткі, негнучкі правила скасовані, і більш інтегрована ІТ-система дозволить контролюючим органам використовувати більш сучасний підхід до відстеження торгової практики.
Нові правила розширюють сферу охоплення контролю. У Положенні містяться більш конкретні правила для декількох областей, що дозволяє Комісії коригувати вимоги до контролю щодо конкретних потреб у примусовому виконанні кожного сектора. Одним з важливих нововведень є встановлення мінімальної частоти контролю там, де цього вимагають підвищені ризики. Нові правила поширюються на всі етапи виробництва, обробки та розподілу тварин, рослин, продуктів харчування, кормів, товарів, речовин, матеріалів або обладнання. Контроль буде здійснюватися без попереднього повідомлення, якщо це не потрібно, з урахуванням ризиків, які продукт або процес представляють щодо шахрайства, здоров'я, безпеки, благополуччя тварин або, в деяких випадках, навколишнього середовища.
Іншими факторами, включеними в оцінку ризику, є, наприклад, минулий звіт оператора про відповідність або ймовірність того, що споживачі вводяться в оману щодо властивостей, якості, складу або країни походження харчових продуктів.
Такий цілеспрямований контроль дозволить вивільнити ресурси, щоб зосередитися на тих областях, де забезпечення дотримання технічного законодавства має бути пріоритетним. Нові правила також вимагають підвищення прозорості та більшої підзвітності з боку органів держав-членів, які також зобов'язані публікувати річні звіти. Загальний набір правил буде застосовуватися до прикордонного контролю при надходженні продукції з третіх країн і буде менш обтяжливим для наглядових органів і промисловості.
Продовольче право поширюється на продукти харчування, що продаються через Інтернет. Отже, електронна комерція повинна бути частиною офіційного контролю. Нове Положення підтверджує, що держави-члени можуть з метою контролю замовляти товари в Інтернеті, не ідентифікуючи себе (Таємні покупки) і використовувати продукти, придбані в якості офіційних зразків. Недотримання європейських вимог може призвести до штрафів незалежно від місцезнаходження оператора. Шахрайство підриває довіру споживачів, шкодить конкуренції і може поставити під загрозу продовольчу безпеку та безпеку кормів. Таким чином, нові правила вимагають від держав-членів регулярного, неоголошеного, заснованого на оцінці ризику офіційного контролю для виявлення шахрайських або оманливих практик. Це включає перевірку відповідності стандартам маркетингу для сільськогосподарських продуктів. Фінансові штрафи за шахрайство повинні відображати очікувану економічну вигоду або відсоток від шахрайського обороту.
Будуть створені Довідкові центри ЄС для автентичності та цілісності агропродовольчого ланцюга. Вони будуть надавати країнам ЄС сучасні, надійні технічні дані та результати досліджень для сприяння ефективному виконанню їх контрольних завдань. Довідкові центри ЄС також забезпечать науково-технічну експертизу методів оцінки на відповідність європейським вимогам харчових продуктів.
Нова Постанова роз'яснює і зміцнює правила співпраці та адміністративної допомоги між країнами ЄС для забезпечення транскордонного застосування правил. Держави-члени Європейського Співтовариства зобов'язані сприяти обміну інформацією між компетентними наглядовими органами та іншими правоохоронними органами.
Інтегрована система управління офіційним контролем (IMSOC) буде інтегрувати всі існуючі (і майбутні) комп'ютерні системи, наприклад. TRACES, RASFF і Europhyt, щоб забезпечити оптимальне використання даних, знизити навантаження на підприємства і національні правоохоронні органи та прискорити обмін інформацією між державами-членами ЄС. Нова Постанова про офіційний контроль буде доповнена більш конкретними правилами. СЕ маркування не наноситься на харчові продукти.
