В ходе обсуждений в Европейском парламенте по пересмотру Директивы о безопасности игрушек были представлены поправки, исключающие книги из Директивы о безопасности игрушек.
В результате этих обсуждений в новую Директиву о безопасности игрушек не было внесено никаких изменений, но Комиссия сделала заявление, в котором говорилось: «Принимая во внимание трудности, связанные с соответствующими испытаниями, требуемыми в гармонизированных стандартах игрушек EN 71 для книг из картона и бумаги, Комиссия поручит CEN установить пересмотренный стандарт, который охватывает адекватное тестирование детских книг». EN 71-1 определяет требования и методы испытаний механических и физических свойств игрушек. Он включает особые требования к игрушкам, предназначенным для детей младше 36 месяцев и для детей, которые слишком малы, чтобы сидеть без посторонней помощи.
В пункте 5 «Игрушки, предназначенные для детей младше 36 месяцев» EN 71-1 упоминаются требования, которые учитывают бумагу/картон. Пункт 5.1 «Общие требования» охватывает требование Приложения II Части I 4.(d) Директивы по безопасности игрушек о том, что игрушки, которые явно предназначены для использования детьми в возрасте до 36 месяцев, а также их составные части и любые их съемные части должны иметь такие размеры, чтобы предотвратить их проглатывание или вдыхание. Пункт 5.1 EN 71-1 охватывает, в частности, риск удушья детей.
EN 71-1 определяет бумагу как «материал, продаваемый как бумага или картон, с массой на единицу площади 400 г/м² или менее». Определение бумаги важно, поскольку общие требования к игрушкам, предназначенным для детей в возрасте до 36 месяцев (пункт 5.1 EN 71-1), не применяются к бумаге, ткани, резинкам, пряже, веревкам и пуху. В принципе бумага исключается как представляющая риск удушья, если ее вес менее 400 г/м².
Комиссия дала поручение CEN и CENELEC и попросила CEN принять во внимание вышеупомянутую декларацию и пересмотреть стандарт.
