Регламент Европейского союза о безопасности продукции применяется к новой и бывшей в употреблении продукции, поступающей на рынок ЕС с декабря 2024 года.
Он способствует повышению безопасности продукции, поступающей на рынок, также совершенствует и уточняет правила рыночного надзора и полномочия органов власти.
Распространяется на все потребительские товары, как физические, так и цифровые. Существуют исключения, например, продукты питания, лекарства, антиквариат, живые растения и животные. Регламент применяется как к новым, так и к бывшим в употреблении товарам. Товары, предназначенные для профессионального применения, подпадают под действие регламента.
Изготовитель обязан гарантировать, что продукт разработан и изготовлен с учетом требований безопасности, а также оценить риски. Безопасность оценивается с учетом, помимо прочего, характеристик продукта, предполагаемого использования, целевой группы пользователей, прилагаемых инструкций, возможности использования с другими продуктами.
При оценке безопасности продукции также необходимо учитывать стандарты, схемы сертификации, рекомендации и руководства Комиссии, кодексы практики, исследования в данной области и другую соответствующую информацию. Если используется гармонизированный стандарт, предполагается, что продукт соответствует общим требованиям, охватываемых стандартом.
При нахождении изготовителя за пределами ЕС, ответственность за безопасность продукции в конечном итоге несет импортер. Обязательства производителя также распространяются на ситуации, когда компания выпускает на рынок продукцию, произведенную другой компанией, под своим собственным именем или существенно модифицирует продукцию, произведенную другой компанией. Однако данное положение не распространяется на непрофессиональные продажи подержанных товаров частными лицами, например, на блошиных рынках.
Продукт должен содержать информацию и техническую документацию, необходимые для его идентификации и отслеживания, которые должны включать как минимум общее описание продукта и основные характеристики. Инструкции по применению и другая информация, необходимая для безопасного использования, должны быть представлены на языке страны-получателя. То же самое относится и к дистанционной продаже.
Согласно статье 9, пункту 2 Регламента 2023/988 по общей безопасности продукции, изготовители обязаны проводить внутренний анализ рисков и составлять техническую документацию, содержащую как минимум общее описание продукта и его существенных характеристик, имеющих отношение к оценке его безопасности, прежде чем размещать свою продукцию в ЕС. В прежнем GPSD такого общего обязательства по анализу рисков не было.
Согласно статье 4 GPSR, продукты, предлагаемые для продажи через интернет, считаются размещенными на рынке, если предложение нацелено на потребителей в Союзе. Предложение о продаже будет считаться нацеленным на потребителей в Союзе, если соответствующий экономический оператор направляет, каким-либо образом, свою деятельность на одно или несколько государств-членов. Это означает, что GPSR может применяться даже к онлайн-продавцам, базирующимся за пределами ЕС.
Производители и импортеры обязаны указывать свое наименование, зарегистрированное торговое наименование или торговую марку, контактные данные. Информация размещается на продукте, на упаковке или в сопроводительном документе.
Статья 15 GPSR требует от хозяйствующих субъектов сотрудничать с органами надзора за рынком для устранения или снижения рисков, которые представляет продукция.
Из статьи 16 GPSR следует, что ни один продукт, не может быть размещен на рынке, если в ЕС не учреждено ответственное лицо, отвечающее за этот продукт.
Статья 18 позволяет Комиссии устанавливать особые требования к прослеживаемости для определенных продуктов, категорий или групп продуктов путем принятия соответствующих делегированных актов.
Статья 19 GPSR устанавливает новые требования к информации для экономических операторов, предлагающих продукты онлайн. Например, все интернет-магазины теперь должны четко и наглядно указывать предупреждения или информацию о безопасности, относящиеся к предлагаемому продукту.
Статья 20 вводит новые обязательства субъектов экономической деятельности в случае возникновения аварий, связанных с безопасностью продукции.
Статья 22 GPSR вводит особые обязательства поставщиков интернет-торговли, связанные с безопасностью продукции. Такие поставщики, в частности, должны поддерживать отзыв продукции и сотрудничать с правоохранительными органами на уровне Союза и на национальном уровне. Кроме того, они должны приостановить предоставление своих услуг торговцам, которые часто предлагают продукцию, не соответствующую требованиям GPSR.
Статья 35 GPSR предусматривает особые обязанности экономических операторов и поставщиков услуг интернет-торговли по предоставлению информации потребителям в случае «отзыва продукции по соображениям безопасности» или «предупреждения о безопасности».
Статья 36 GPSR вводит «Уведомление об отзыве». Это означает, что содержание и формат информации об отзыве изделия по соображениям безопасности теперь изложены очень подробно.
GPSR также реформировала существующую систему RAPEX, чтобы обеспечить более эффективные корректирующие меры по всему ЕС в отношении изделий, представляющих риск. Новая система, теперь называемая «Safety Gate», состоит из трех элементов, а именно «Safety Gate Rapid Alert System», «Safety Gate Portal» и «Safety Business Gateway».
