Вопрос о том, предназначено ли вещество или смесь для использования в косметических целях, должен оцениваться в каждом конкретном случае с точки зрения достаточно информированного потребителя. При применении этого принципа вполне вероятно, что вещества и продукты, которые, согласно их представлению, явно предназначены только для использования на кукле, не будут подпадать под действие Регламента о косметике.
Однако эти продукты могут подпадать под действие Директивы 2009/48/EC о безопасности игрушек, которая определяет игрушки как «продукцию разработан или предназначенy исключительно для использования в играх детьми до 14 лет».
Согласно статье 10(2) Директивы по безопасности игрушек, «Игрушки, включая содержащиеся в них химические вещества, не должны подвергать опасности безопасность или здоровье пользователей и третьих лиц, когда они используются по назначению или предсказуемым образом». Кроме того, Приложение II (10) к Директиве по безопасности игрушек прямо предусматривает, что «косметические игрушки, такие как игровая косметика для кукол, должны соответствовать требованиям к составу и маркировке, изложенным в косметическом Регламенте 1223/2009.
