Директива по безопасности игрушек предусматривает следующие критерии для принятия решения о том, является ли продукт игрушкой или нет − Любой продукт, разработанный или предназначенный, независимо от того, исключительно ли для использования в игре детьми до 14 лет.
Слова «независимо от того, исключительно или нет» указывают на то, что продукт не обязательно должен быть предназначен исключительно для игровых целей, чтобы его можно было рассматривать как игрушку, но он может иметь и другие функции (двойная функция).
Основная трудность этого определения заключается в понятии «использования в игре» или «игровой ценности».
Практически все имеет для ребенка игровое значение, но от этого не каждый предмет попадает в определение игрушки. Чтобы рассматриваться как игрушка для целей Директивы, игровое значение должно быть введено производителем преднамеренным образом.
Заявление производителя о предполагаемом использовании является основным критерием, который следует учитывать, но разумно прогнозируемое использование имеет преимущественную силу над заявлением о предполагаемом использовании.
Если производитель маркирует продукцию как неигрушку, он должен иметь возможность доказать это утверждение.
Для принятия решения можно рассмотреть следующие ориентировочные критерии, следует ли классифицировать продукт как игрушку или нет:
− Способ рекламы/целевая аудитория;
− Место продажи;
− Размер;
− Маркировка на изделии;
− Картинки на упаковке;
− Цена;
− Вид/размер одежды (например, обычная, традиционная, съемная).
Если изделие отнесено к декоративному изделию и производитель классифицирует тот же продукт как игрушку, он должен быть в состоянии обосновать это утверждение. Это должно быть сделано в технической документации предполагаемого использование.
Декоративные предметы для праздников включает в себя различные декоративные предметы и они могут быть привлекательными для детей. Привлекательное для детей декоративное изделие, не считающееся игрушкой, но обязано быть безопасным, в том числе для детей, в соответствии с положениями Директивы 2001/95/EC (GPSD) и в настощее время Регламента по общей безопасности продукции.
Существует множество различных видов декоративных изделий привлекательных для детей, стандарты на игрушки или их части могут быть использования для обеспечения их безопасности, если для этих продуктов не существует специальных стандартов.
Продукция для коллекционеров игрушками не считаются, при условии, что на продукте или его упаковке имеется видимая и разборчивая маркировка о том, что он предназначен для коллекционеров от 14 лет и старше. К ним могут относиться подробные и точные масштабные модели, комплекты для сборки детальных макетов, народные и декоративные куклы, исторические копии игрушек, репродукции оружия.