Директива определяет основные требования. Технические детали представлены в гармонизированных стандартах. Они разработаны европейскими организациями по стандартизации (CEN, CENELEC, ETSI), опубликованы в Официальном журнале ЕС и внедрены в национальные стандарты.
Если производитель соблюдает гармонизированные стандарты, применимые к продукции, существует презумпция соответствия. Это означает, что можно предположить, что продукт соответствует этим требованиям.
Обязанности производителей Директива 2009/48/EC Европейского парламента и Совета о безопасности игрушек.
Производители гарантируют, что при размещении своих игрушек на рынке Европейского союза, они разработаны и изготовлены в соответствии с требованиями статьи 10 и приложения II.
Производители должны подготовить техническую документацию, необходимую в соответствии со статьей 21 и обязаны хранить техническую документацию и декларацию соответствия ЕС в течение 10 лет после размещения игрушки на рынке.
Проводить процедуры оценки соответствия или поручить их проведение Уполномоченному представителю в ЕС.
Вся техническая документация, подтверждающая процедуру оценки соответствия, хранится на рерритории ЕС у ответственного лица, резидента Сообщества, согласно требований Регламента 2019/1020.
Производители и импортеры обязаны гарантировать, что инструкция по эксплуатации и информация по безопасности игрушки соответствуют Директиве по безопасности игрушек и национальному законодательству соответствующего государства-члена ЕС.
Инструкция по эксплуатации содержит информацию, необходимую для безопасного и эффективного использования игрушки.
Инструкции по сборке или установке должны содержать перечень деталей и указаний, необходимых навыков и инструментов.
В руководстве по эксплуатации должна быть представлена информация об ограничениях по использованию, необходимые средства индивидуальной защиты, техническое обслуживание и чистка, ремонт и прочее.
Инструкция является неотъемлемой частью игрушки.
Если игрушка никаких инструкций или информации о безопасности не требуется (например, медведь с мягким наполнением, данные документы предоставлять не нужно.
Производители должны учитывать, что требования в отношении прослеживаемости и маркировки CE должны соблюдаться, даже если к игрушке не прилагаются никакие документы.
Особых требований к расположению инструкций и информации о безопасности нет. В Директиве по безопасности игрушек упоминается только то, что они должны быть в комплекте с игрушкой; то есть эта информация может быть на упаковке.
Директива по безопасности игрушек гласит, что информация предоставляется в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена ЕС на одном или нескольких языках, понятных потребителям.
Новый Европейский регламент по безопасности игрушек 2025/2509 вступил в силу 1 января 2026 года, заменив Директиву по безопасности игрушек 2009/48/EC. Хотя некоторые главы применяются в порядке исключения с 1 января 2026 года, в целом Регламент вступит в силу только с 1 августа 2030 года. С этой даты он будет применяться непосредственно во всех государствах-членах ЕС без предварительного национального имплементационного действия. До этого момента игрушки могут продолжать поступать на рынок в соответствии с соответствующими переходными положениями, если они соответствуют Директиве по безопасности игрушек 2009/48/EC.
С точки зрения европейских законодателей, Директива 2009/48/EC оказалась неадекватной для решения существующих проблем безопасности. В частности, по мнению законодателей, химические опасности (например, вещества, обладающие хромомонидно-реактивным действием, эндокринные разрушители, аллергены, ПФАС и бисфенолы) и новые риски, связанные с цифровыми и подключенными игрушками не рассматривались в достаточной мере.
В сфере применения существенных изменений нет; новшества заключаются лишь в деталях.
Регламент о игрушках вводит в действие понятие поставщика услуг по выполнению заказов, уже известного по Регламенту о надзоре за рынком (ЕС) 2019/1020, вводится цифровой паспорт игрушки, более строгие требования к химическим веществам.
С 13 декабря 2024 года в соответствии с Регламентом по общей безопасности продукции (ЕС) 2023/988 («GPSR»), игрушки, не соответствующие конкретным требованиям безопасности или соответствующие им, но все же представляющие риск для здоровья или безопасности, считаются «опасными товарами». Вводятся более строгие обязательства по отзыву продукции, предусмотрены меры компенсации потребителям и официальные обязательства по сообщению о случаях несчастных случаев.
