Pēdējās paaudzes kosmētikas izmantošana ir padarījusi robežu starp kosmētiku, medicīnas ierīcēm un zālēm daudz neskaidrāku. Pētījumi nanotehnoloģiju, DNS un cilmes šūnu jomā ir atklājuši iespējamās problēmas saistībā ar informāciju par veselību un patērētājiem. Šīs tehnoloģijas un zinātniskie sasniegumi rada produktus, kurus ir grūti klasificēt saskaņā ar esošajām juridiskajām kategorijām. Turklāt mārketinga stratēģijas, piemēram, neologisma „kosmetika” radīšana, vēl vairāk izpludina robežu starp dažādām kategorijām.
Lai atvieglotu uzņēmumu darbu saistībā ar robežproduktu pareizu juridisko klasifikāciju, Eiropas Komisija ir publicējusi pamatnostādnes par Regulas 1223/2009 par kosmētikas līdzekļiem piemērošanas jomu, kas sniedz noderīgas norādes klasifikācijas procesam. Tā kā robežproduktus nevar uzreiz attiecināt uz noteiktu kategoriju vai nozari, var būt grūti noteikt, kādi tiesību akti uz tiem attiecas.
Kozmetikas produktu darba grupas uzskatā galvenais elements, kas jāņem vērā, klasificējot robežproduktu, ir tā paredzamais lietojums. Produkts, kam ir kosmētiskas funkcijas un mērķi, var tikt klasificēts un pārdots kā kosmētikas līdzeklis tikai tad, ja uzlīmes un reklāmas apraksti atbilst „kosmētikas produkta” definīcijai un ja tie nepiešķir produktam īpašības, kas tam nav un nevar būt saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem. Tāpēc, lai varētu pareizi klasificēt produktu, tas ir jānovērtē kopumā, ne tikai ņemot vērā tā sastāvu un iedarbību, bet arī ņemot vērā aspektus, kas visvairāk ietekmē patērētāja uztveri.
Pareiza produkta klasifikācija kā kosmētikas līdzeklis vai zāles ir ļoti svarīga, jo viena no apspriežamajām regulām izslēdz citu regulu piemērošanu, un produkts nevar vienlaikus būt pakļauts divu dažādu regulu darbībai.
Produktu klasifikācija dažkārt var būt sarežģīts uzdevums: daži produkti atrodas uz robežas starp kosmētiku, zālēm, medicīnas izstrādājumu un pārtikas produktu.
Regula Nr. 1223/2009 definē kosmētikas līdzekli kā „jebkuru vielu vai maisījumu, kas paredzēts saskarei ar cilvēka ķermeņa ārējām daļām vai zobiem un mutes dobuma gļotādām, vienīgi vai galvenokārt ar mērķi tos attīrīt, aromatizēt, mainīt to izskatu, aizsargāt, uzturēt labā stāvoklī vai novērst ķermeņa smaku”.
Saskaņā ar šo definīciju, ja jums ir kādas šaubas par jūsu produkta raksturu, jums jāatceras, ka jūsu produktam ir:
• jābūt vielai vai maisījumam: faktiski mākslīgie nagi un mākslīgās skropstas netiek uzskatītas par kosmētikas līdzekļiem.
• Būt paredzēts uzklāšanai uz ķermeņa virsmas: Kā norādīts Regulas Nr. 1223/2009 2.2. pantā, „viela vai maisījums, kas paredzēts iekšķīgai lietošanai, ieelpošanai, injekcijām vai implantācijai cilvēka organismā, netiek uzskatīts par kosmētikas līdzekli”.
• Tam ir skaidri definētas galvenās vai izņēmuma funkcijas: attīrīšana, aromatizēšana, izskata maiņa, aizsardzība vai smaku neitralizēšana. Lai noteiktu galveno funkciju, ir jāņem vērā:
• Ražotāja nodomi
• Prezentācija, marķējums, apgalvojumi
• Lietošanas kārtība, sastāvs
• Patērētāja uztvere
