Produkcijas sertifikācija Eiropas Savienībā. Eiropas Savienības regula (1223/2009) par kosmētikas līdzekļiem, kas publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā vēstnesī 2009.gada 22.decembrī, aizstāj Direktīvu (76/768/ES) par kosmētikas līdzekļiem, kas regulēja gatavās kosmētikas produkcijas sastāvu, marķējumu un iepakojumu Eiropas Savienībā kopš 1976.gada. Šī aizstāšana pilnībā stājās spēkā 2013.gada 11.jūlijā.
Jaunā kosmētikas līdzekļu regulā būtībā ir pārveidota Kosmētikas līdzekļu direktīva, tā neievieš fundamentālas izmaiņas Direktīvas normatīvajā bāzē, konkrēti attiecībā uz pienākumu sadali piegāžu ķēdē.
Vairāk kā 30 gadu Direktīvas darbības laikā tā ir pārcietusi vairākus labojumus un tehniskās adaptācijas. Neskatoties uz šiem labojumiem, Direktīva ir demonstrējusi savu efektivitāti svarīgāko mērķu sasniegšanā: augsts Eiropas patērētāja aizsardzības līmenis un kosmētisko produktu brīvas pārvietošanas ES robežās atvieglošana.
Jaunā ES kosmētiskā likumdošana ir ieguvusi precizitāti un skaidrību, īpaši nosakot svarīgākos jēdzienus, precīzi sadalot lomas un pienākumus piegāžu ķēdē, sākot ar kosmētikas produktu izvietošanu ES tirgū, beidzot ar to izplatīšanu un pārdošanu gala lietotājiem.
Eiropas kosmētikas regula nosaka, ka nepieciešama atbildīgā persona katram kosmētikas produktam, kas tiek izvietots Savienības tirgū. Šai personai jāuzņemas atbildība par to, ka visi kosmētikas izstrādājumi, kas tiek izvietoti tirgū, atbilst visām nepieciešamajām prasībām.
Viena cilvēka koncepcija, kas atbild par kosmētikas produktu atbilstības nodrošināšanu Eiropas Savienības likumdošanā bija svarīgākais elements iepriekšējās kosmētikas direktīvās. Saskaņā ar Regulu 1223/2009 par kosmētikas produktiem centrālā Atbildīgās personas loma paliek spēkā un ir konkrētāk definēta.
Atbildīgā persona tiek identificēta uz produkta etiķetes, norādot nosaukumu, adresi, tieši uz tā produkta, par kuru persona ir atbildīga. Atbildīgās personas nosaukumu un adresi var saīsināt, jo abreviatūra ļauj identificēt šo personu un adresi. Iespēja saīsināt informāciju jāizvērtē katrā konkrētā gadījumā valstī, kur atrodas adrese, ar mērķi nodrošināt to, ka patērētājs var identificēt Atbildīgās personas nosaukumu un adresi.
Ja uz etiķetes ir norādītas vairākas Eiropas adreses, jāizceļ tā, kurā ir pieejams PIF fails, kas ļauj, piemēram, kompāniju grupai nozīmēt vienu no savām Eiropas juridiskajām personām par atbildīgo personu, izceļot adresi, kurā PIF ir pieejams, uz etiķetes, kā arī nodrošinot arī citu filiāļu izvietojumu. Kompānijas, kas izmanto šo pieeju, parasti pasvītro adresi, kurā pieejams PIF.
Atbildīgās personas informācijai uz iepakojuma jāsakrīt ar datiem, kas ir ierakstīti CPNP, taču iepakojuma atjaunošana dažreiz var veidot laika atšķirības starp ziņojumu un pārdoto produktu.
Regulas par kosmētikas līdzekļiem 4.pantā tiek aplūkotas dažādas situācijas, kas apraksta to, kam jāuzņemas vai kurš var uzņemties atbildību par prasību ievērošanu attiecībā uz kosmētiku.
Atkarībā no tā, vai produkts ir izgatavots vai importēts ES, Atbildīgā persona ir Ražotājs, Importētājs vai pilnvarotā persona. Jebkurā gadījumā Atbildīgajai personai jābūt izveidotai ES. Kosmētikas produktam, kas tika ražots Savienībā, nevis eksportēts vai importēts ar Atbildīgās personas palīdzību, ir ražotājs, kas radīts Savienībā.
Ja kosmētikas produkts ir ražots ārpus Savienības, ražotājs ar rakstisku mandātu nozīmē personu, kas Savienībā ir veidota kā atbildīgā persona, kura rakstiskā formā uzņemas atbildību.
Izgatavotājs, kas izvietots ES, ir Atbildīgā persona, ja viņš rakstiski nenozīmē kādu citu par Atbildīgo personu. Izgatavotājs par Atbildīgo personu Savienībā var nozīmēt jebkuru partneri.
Kosmētiskajiem produktiem, kas tiek importēti ES tirgū, Importētājs, ja viņš ir Eiropas Savienības rezidents, pilda Atbildīgās personas lomu ar visām izrietošajām prasībām.
Atbildīgajai personai jābūt reģistrētai un jāatrodas Savienībā, jābūt atbilstoši pilnvarotai rakstiskā formā, kā arī spējīgai nodrošināt izvirzītās prasības. Dažas ES tirgus dalībvalstis var noteikt konkrētus nosacījumus mandāta darbībai, jo pilnvarotajai personai jāuzņemas atbildība, jābūt nepieciešamajām profesionālajām iespējām, jāpārvalda informācija un jābūt budžetam savu pienākumu pildīšanai.
Atbildīgā persona dažus no saviem uzdevumiem var deleģēt apakšuzņēmējam. Apakšuzņēmējs, ja tikai to nav tieši nozīmējusi Atbildīgā persona saskaņā ar augstākminētajiem noteikumiem un nav pieņēmis mandātu, netiks uzskatīts par Atbildīgo personu, jo darbojas Izgatavotāja vai Importētāja vārdā.
Kosmētisko produktu regula 1223/2009 paredz arī to, ka Izplatītājs ir konkrētos apstākļos ir Atbildīgā persona.
Izplatītājs var tikt uzskatīts par atbildīgo personu tajos gadījumos, kad viņš modificē produktu pēc savas iniciatīvas bez iepriekšējas ražotāja piekrišanas. Jāatzīmē, ka šādas modifikācijas var ne ietekmēt ne tikai produkta atbilstību kosmētikas noteikumiem, bet var arī pārkāpt intelektuālā īpašuma tiesības. Neatkarīgi no tā, vai kosmētikas produkta modifikācija var ietekmēt Savienības kosmētikas noteikums, tā jāvērtē katrā atsevišķā gadījumā.
Līdzīgi gadījumam ar Produktu vispārējās drošības direktīvu – GPSD, “Kosmētikas regula” uzliek Izplatītājiem vispārējus pienākumus un pieprasa, lai “viņu darbības kontekstā kosmētika izlaišanas laikā izplatītāji rīkotos ar pienācīgu uzmanību attiecībā uz piemērojamajām prasībām (Kosmētikas regulas 6.(1) pants).
Kosmētikas ražošana ir globāls sektors, kurš pēdējo gadu laikā ir pārdzīvojis globālu izaugsmi. Tā ir piesātināta ar konkurenci, kurā mārketingam ir svarīga loma, īpaši mūsdienās ar sociālajiem tīkliem un on-line tirdzniecību, kas būtiski atvieglo produktu reklāmu globālā mērogā.
Starptautiskajai tirdzniecībai arī ir būtiska loma kosmētikas rūpniecībai, tā veicina tās izaugsmi un inovācijas, kā arī garantē, ka patērētāju prasības tiek apmierinātas un katram ir piekļuve vieniem un tiem pašiem produktiem.
Kosmētikas produktu drošība tiek dažādi regulēta dažādos pasaules reģionos, kas apgrūtina to, lai visās valstīs tiktu ievērotas vienādas prasības. Lai pārvarētu šīs problēmas, tika pieliktas noteiktas pūles, lai harmonizētu normatīvi tiesisko bāzi visā pasaulē un atvieglotu starptautisko tirdzniecību. Piemēram, ES visas dalībvalstis ievēro vienotu likumdošanu. Kosmētikas normatīvi tiesisko bāzi nodrošina Regula (ES) Nr.1223/2009, ko izstrādājusi Eiropas komisija, kas ir atbildīga par kosmētikas likumdošanu. Regula, kas aizstāja iepriekšējo Direktīvu 76/768/ES, kas bija pieņemta 1976.gadā, bija solis pie regulēšanas harmonizēšanas visās Eiropas Savienības valstīs.
